合 避難所 開設 避難者 収容等 ついて 市長 委任する
イ 知事 災害発生 よ 市長 避難 ため 立 勧告及び指示 関する措置 い場合 当該市長 代わって実施する
５ 自衛官 災害派遣を命 た自衛官 自衛隊法第94条
災害派遣を命 た部隊等 自衛官 災害 発生し 又 まさ 発生しようとしている
場合 いて 市長等 警察官 そ 場 い いと 限 次 措置をとること る こ 場合 いて 当該措置をとったと 直ち そ 旨を市長 通知し け
い
ア 住民等 避難等 措置等(警察官職務執行法第4 条) イ 他人 土地等へ 立入(警察官職務執行法第6 条第1 項) ウ 警戒区域 設定等(基本法第63 条第3 項)
エ 他人 土地等 一時使用等及び被災工作物等 除去等(基本法第64 条第8 項) オ 住民等へ 応急措置業務従事命令(基本法第65 条第3 項)
消防吏員 消防団員 消防法第28条
火災 現場 いて 消防警戒区域を設定し 命令 定める以外 者 対してそ 区域
か 去を命 又 そ 区域へ 出入を禁止若しく 制限すること る 避難措置における連絡及び協力等
市 道(十勝総合振興局) 北海道警察本部(警察署等)及び自衛隊 法律又 防災計画 定めるところ よ 避難 措置を行った場合 そ 内容 ついて相互 通報・連絡す る とする
市 避難 ため 立 勧告・指示 又 屋内 待避等 安全確保措置 指示を行 う 際して 必要 あると認めると 災害対応 多く 専門的知見等を有している地方 気象台 河川事務所等 国や道 関係機関か 災害 関する情報等 必要 助言を求める こと る とする
また 市 避難勧告や避難指示 緊急 等を発令する際 必要 助言を求めること るよう 国や道 関係機関と 間 ホットラインを構築する 災害発生時 ける連 絡体制を整備するよう努める
北海道警察 市長 行う避難 措置 ついて 関係機関と協議し 避難者 誘導や事後 警備措置等 必要 協力を行う とする
３ 避難の基準と態様
避難準備・高齢者等避難開始 避難勧告・避難指示 緊急 災害 危険性 程度 よ 次 基準 よ 発令する 避難勧告・避難指示 緊急 広報車や報道機関等を通 災害 状況等 十分 説明を加えて発令する
避難準備・高齢者等避難開始
要援護者等 特 避難行動 時間を要する者 避難行動を開始し け い段階
あ 人的被害 発生する可能性 高まった状況 避難勧告
通常 避難行動 る 避難行動を開始し け い段階 あ 人的被害
発生する可能性 明 か 高まった状況 避難指示 緊急
前 現象 発生や現在 切迫した状況か 人的被害 発生する危険性 非常 高いと判 断さ た状況 堤防 隣接地等 地域 特性等か 人的被害 発生する危険性 非常 高い
と判断さ た状況及び人的被害 発生した状況
４ 避難準備・高齢者等避難開始、避難勧告及び避難指示 緊急 の伝達方法
市 避難準備・高齢者等避難開始 提供 避難 ため 立 勧告・指示 又 屋内 待避等 安全確保措置 指示 当たって 消防機関等関係機関 協力を得つつ 生命や身 体 危険 及ぶ恐 あることを認識 るよう 避難勧告等 伝遉文 内容を工夫すること や そ 対象者を明確 すること 対象者 と とるべ 避難行動 ついて 住民 とって具 体的 わか やすい内容とするよう配慮し 防災行政無線 北海道防災情報システム Ｌアラ ート 災害情報共有システム サイレン 広報車両 テレビ ＣＡＴＶ ラジオ コミュニテ ィＦＭ放送を含 携帯電話 緊急速報メール機能を含 インターネット 複数 手 段を有機的 組み合わせ 迅速かつ的確 当該地域 住民等 対して伝遉し 住民 迅速か つ円滑 避難を図る
特 災害時要援護者 中 避難等 必要 情報を入手 自 避難行動をとる こと 可能 者 いることか 障害 状態等 応 適切 手段を用いて情報伝遉を行うと と 民生委員等 避難支援等関係者 災害時要援護者名簿を活用して着実 情報伝遉及び 早期 避難行動を促進 るよう配慮する
広報車 よる伝遉
市 消防機関 警察署 広報車を利用し 関係地区を巡回して伝遉する
ラジオ テレビ 有線放送 電話等 よる伝遉
各報道機関 対し 避難勧告 避難指示 緊急 又 避難準備・高齢者等避難開始を行っ
た旨を連絡し 関係住民 伝遉すべ 事項を示し報道するよう協力を求めるとと イン ターネット コミュニティＦＭ放送 緊急情報メール 北海道防災情報システム メールサ ービス 電話等を通 伝遉する
信号 よる伝遉
警鐘 サイレン等を利用する
伝遉員 よる個別伝遉
夜間 停電時又 風雨 激しい場合 関係住民 対する完全周知 困難 あると予想さ
ると 本部職員 消防職団員等 班を編成し 個別 伝遉する ５ 内会あるい 地域防災組織 責任者を通 て周知する
５ 指示伝達事項
指示伝遉する内容 生命や身体 危険 及ぶ恐 あることを認識 る 住民 と って具体的 わか やすい内容とするよう配慮する
避難準備・高齢者等避難開始 避難勧告又 避難指示 緊急 を発令した者 避難準備・高齢者等避難開始 避難勧告又 避難指示 緊急 理由
避難対象区域 避難先とそ 場所 ５ 避難経路
注意事項
ア 避難 あたって 必 火気危険物等 器具消火 ガス元栓 閉め等 始 を徹底す ること
イ 避難時 戸締 をすること
ウ 大雨 台風災害 備え家屋 補強 家財道具 安全 場所へ移動すること エ 携帯品 必要最小限 すること
例え 食料 水筒 タオル ち 紙 着替え 救急薬品 懐中電灯 携帯ラジオ等 オ 服装 必要 応 帽子 頭巾 雨合羽 防寒用具等を携帯すること
カ 避難者 る け氏名票 住所 本籍 氏名 年令 血液型を記入した 水 濡 て良い物 を携帯すること
キ 会社 工場 あって 洙水そ 他 被害 よる油脂類 流出防止 薬品 電気 ガス 等 保安措置を講 ること
６ 避難の方法 避難誘導
避難者 誘導 市民環境部及び保健福祉部 職員 消防職員・団員 警察官 こ 任
当たる ある こ 任 いて民間協力団体 協力を得て 避難指示 緊急 伝遉 避難者 掌握を行う とし 特 老人 幼児 傷病者及び妊産婦等 災害時要援護者を優 先的 誘導するよう配慮する とする
市 災害 状況 応 て避難勧告等を発令した上 避難時 周囲 状況等 よ 近
隣 よ 安全 建物へ 緊急的 避 や 屋内安全確保 といった適切 避難行動を 住民 と るよう努める とする 特 台風 よる大雨発生 事前 予測 可能 場 合 いて 大雨発生 予測さ てか 災害 そ く るま 住民 対して分か
やすく適切 状況を伝遉すること 努める とする
また 職員 消防職員・団員 警察官 避難誘導 当たる者 安全確保 努める と する
移送 方法
避難 各個 行うことを原則とする 避難者 自力 避難 立 すること 不可能 場合 車両 よる輸送を行う とする
また 市 被災地 広域 大規模 避難 立 移送を要し 市 いて措置 いと
道 対し応援を要請する とする ７ 避難路及び避難場所等の安全確保
住民等 避難 当たって 都市建設部及び避難所所管部 職員 警察官及び民間協力団体 協力を得て避難路 避難所等 安全確保 ため 支障と る 排除を行う とする ８ 被災者の生活環境の整備
災害応急対策実施責任者 公共的団体 防災上重要 施設 管理者 速やか 避難所 供 与及び避難所 ける安全性や良好 居住性 確保 必要 措置を講 るよう努める とす る
また 避難所 滞在する被災者 や を得 い理由 よ 避難所 滞在すること い 被災者 い 対して 必要と る生活関連物資 配 保健医療サービス 提供 被災者 生活環境 整備 必要 措置を講 るよう努める とする
９ 避難所の開設
( 市 発災時 必要 応 洪水 土砂災害等 危険性を十分配慮し避難所を開設すると と 住民等 周知徹底を図る とする また 災害時要援護者 ため 福祉避難所を 開設する とする
必要 あ あ か め指定さ た施設以外 施設 ついて 管理者 同意を得て避
難所として開設する
さ 高齢者 障害者 乳幼児 妊産婦等災害時要援護者 配慮して 被災地以外 地 域 ある を含め 旅館やホテル等を借 上 る等 多様 避難所を確保し 避難支援 努めるとと 災害時要援護者 災害時 速やか 避難すること る支援体制 確立
努める とする
市 避難所 ライフライン 回復 時間を要すると見込ま る場合や道路 途絶 よる 孤立 続くと見込ま る場合 当該地域 避難所を設置・維持すること 適否を検討する
とする
10 避難所の運営管理等
避難所 施設管理者 本部長あるい そ 命を受けた 指示 従い 速やか 施設 を避難所 供するよう措置する とする
運営管理者 保健福祉部及び当該施設 管理者と 連絡並び 避難者 収容等 あたる とと 関係部長と緊密 連絡を保ちそ 運営 あたる とする
市 各避難所 適切 運営管理を行う とする こ 際 避難場所 ける情報 伝 遉 食料 水等 配 清掃等 ついて 避難者 住民 自主防災組織 内会及び避難 所運営 ついて専門性を有した外部支援者等 協力 得 るよう 努めるとと 必要
応 他 市 村やボランティア団体等 対して協力を求める とする
また 市 避難所 運営 関し 役割分担を明確 し 被災者 過度 負担 かか
いよう配慮しつつ 被災者 相互 助け合う自治的 組織 主体的 関与する運営 早期 移行 るよう そ 立ち上 を支援する とする
市 マニュアル 作成 訓練等を通 て 避難所 運営管理 ため 必要 知識等 普 及 努める とする こ 際 住民等へ 普及 当たって 住民等 主体的 避難所を 運営 るよう 配慮するよう努める とする
５ 市 避難所 と 収容さ ている避難者 係る情報及び避難所 生活せ 食事 み受取 来ている被災者等 係る情報を早期 把握するとと や を得 避難所 滞在する こと い被災者等 係る情報 把握 努める とする
市 避難所 ける生活環境 注意を払い 常 良好 とするよう実態とニー 把 握 努める とする そ ため 食事供与 状況 トイレ 設置状況等 把握 努め 必 要 対策を講 る とする そ 際 避難所 良好 生活環境 継続的 確保 ため 専門家等と 定期的 情報交換 努める とする また 避難 長期 等必要 応 て プライバシー 確保状況 入浴施設設置 有無及び利用頻度 洗濯等 頻度 医師や看護師 等 よる巡回 頻度 暑さ・寒さ対策 必要性 み処理 状況 避難者 健康状態や 避難所 衛生状態 把握 努め 必要 措置を講 るよう努める とする
また 避難所 ける家庭動物 ため ス ース 確保 努める とする
７ 市 避難所 運営 ける女性 参画を推進するとと 男女 ニー 遊い等男女双 方 視点等 配慮する とする 特 女性専用 物干し場 更衣室 授乳室 設置や生 理用品 女性用下着 女性 よる配 避難所 ける安全性 確保 女性や子育て家庭
ニー 配慮した避難所 運営 努める とする
８ 市 や を得 避難所 滞在すること い被災者 対して 食料等必要 物資 配 保健師等 よる巡回健康相談 実施等保健医療サービス 提供 情報提供等 よ 生活環境 確保 図 るよう努めることとする
９ 市 災害 規模 被災者 避難及び収容状況 避難 長期 等 か み 必要 応 て旅館やホテル等へ 移動を避難者 促す とする
特 要援護者等へ 北海道と北海道ホテル旅館生活衛生同業組合 間 締結した 災害